来源：中国新闻周刊

今年夏天，加拿大阿尔伯塔大学机械工程系终身教授左明健几乎每个月到访福州，他希望看到研发的技术成果尽快落地转化。

福州市晋安区人力资源和社会保障局负责具体项目对接。不同于传统招商引资，晋安区人才服务港作为教授团队在本地的“代理人”，拿着技术寻找适用场景与合作企业。这源于福建省引进人才服务中心主任赵永莉多年工作经验，“相比于给政策补贴，有落地的平台载体和产业项目才能真正留住高层次人才”。

截至目前，由专家团队提供技术指导、本地企业承接的合作项目已经征集到34个。今年12月16日至18日举办第二届中国侨智发展大会期间，所有项目将作为新质生产力“青蓝接力”主题会的主要内容进行展示，成为本届侨智发展大会的一大亮点。

“本届大会将发挥华侨华人人才资源优势，促进重点领域海内外人才交流合作，助力科技变革和产业升级。”福建省侨联主席陈式海表示，中国侨智发展大会是在全国首创的以“侨智”为主题举办的人才交流活动，功能定位是“立足福建、服务全国、面向海外”。中国侨智发展大会由中国侨联、福建省人民政府主办，福建省侨联、福州市人民政府承办。

作为大会承办方和举办地，福州市正紧锣密鼓筹备各项工作。福州市表示，将努力把第二届中国侨智发展大会打造成为国际化、高水平、有特色的招才引智平台和交流合作盛会，打好新时代新“侨”牌，持续提升福州城市知名度、美誉度和国际影响力。

福州高新技术产业开发区俯瞰。摄影 陈捷阳

打好福州“侨”牌

左明健祖籍山东，回国后创办的企业设在了山东青岛，之所以将科技成果带到一千多公里外的福州，则是采纳了他的一位加拿大好友的建议，那位好友是福州籍华侨。

“海外归国高层次人才以华侨为主，以侨引侨是福州的优势。”第二届中国侨智发展大会福州市筹委会相关人员介绍，福建是全国著名侨乡，福州作为福建省会，有430多万榕籍乡亲分布在全世界174个国家和地区，全市归侨侨眷约有200万人，侨力资源雄厚。

在第二届中国侨智发展大会筹备工作联席会上，中国侨联副主席程红表示，举办中国侨智发展大会是贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于侨务工作重要论述的重要举措。福建省委常委、福州市委书记郭宁宁表示，福州市将持续传承弘扬、深入践行习近平总书记关于“大侨务”工作的重要理念，努力打造国际化、专业化、品牌化的全球侨智人才盛会。

大会筹备期间，福建省、福州市积极对接博士联盟，开展海外博士福建行等活动，吸引了400多名博士报名参加，从中筛选出177名名校博士作为拟邀请对象，参加侨智发展大会。

为了找到好项目来留住人才，福建省引进人才服务中心和福建省内多地人才驿站连续举办了多场创赛遴选等活动。赵永莉举例，“人才服务赶集日”源自福建省人力资源与社会保障厅实施的“师带徒”引凤计划，目的是将省内外创新创业人才成熟的产业项目“嫁接”给初创、青创群体，培育创业人才、发展地方产业。

2023年的福州市政府工作报告中指出，当前城市发展还存在不少困难，主要是产业链供应链存在薄弱环节，推进新型工业化、建设现代化产业体系步伐不够快，科技创新和人才支撑能力不强等问题。

“‘师带徒’的模式有助于通过柔性引才打破科研和产业之间壁垒。”赵永莉介绍，通过“引才育才、招商引资、创业就业”的深度融合，推动一批引领性强、成长性好、扎根当地的创新创业企业落地。

今年以来，在原有“师带徒”模式基础上，配合第二届中国侨智发展大会，福建省引进人才服务中心又联合福州市晋安区人民政府共同推出了新质生产力“青蓝接力”主题会，进一步打造海外人才“师带徒”升级版。

据介绍，“青蓝接力”主题会邀请已回国并创业成功的海外高层次创业人才或有海外经历的院士专家作为“师傅”，邀请福州数字经济、海洋经济等新兴产业的创业群体作为“徒弟”。一方面，“师傅”通过会前的项目分享会，对拟落地项目进行路演张榜，“徒弟”针对拟合资合作的项目进行揭榜；另一方面，“徒弟”通过会前的需求路演会，提出卡脖子技术问题和创业难题，进行需求张榜，“师傅”针对能解决的问题进行揭榜挂帅。

在晋安区人才驿站协助下，左明健团队已与四创科技有限公司顺利对接，共同完成“闸泵站健康状态分析和故障智能诊断技术研发”项目。截至目前，第二届中国侨智发展大会“青蓝接力”主题会筹备过程中，已邀请拟落地福州的领军人才40人，征集落地项目53个，其中34个在大会现场路演，均为新质生产力项目。

优化涉侨创业营商环境

高层次人才及其创业项目落地后，如何留得更久？

此前，福州市鼓楼区在海丝中央法务区福州片区举办过一场劳动人事争议模拟仲裁庭，通过改编真实的劳动争议案例，将仲裁庭审活动直观地展现在企业面前，为20多家企业的代表带来了一场沉浸式普法体验。这场活动还通过网络同步直播，为企业正确、高效处理劳动纠纷案件提供了借鉴。

法治是最好的营商环境。如今，这样的普法活动已成为福州服务企业的“必修课”。

2022年，福州在鼓楼城区的中央商务区内，成立了集法律服务、人才实训等于一体的法治创新聚集区，即海丝中央法务区福州片区，这也是全国首个实体法务服务中心。

“通过法务服务的高度聚合，让办事的企业和群众能够‘只跑一次腿、只进一个门’解决相关法律问题。”海丝中央法务区福州片区负责人娄艳介绍，除了线下公共服务中心外，法务区还在线上打造智慧法务云平台，目前线上线下已有600余家法务及泛法务机构入驻，汇聚了2500余名法务人才，为企业提供“一站式”服务。

娄艳介绍，一般10分钟内就可以找到相关单位，并快速得到回复。在法务区服务大厅内，35个服务窗口不仅有法院、检察院、公安、仲裁机构和公证处等入驻，各大律所及泛服务机构也配套设置窗口，提供商事立案、诉讼、检察保护、仲裁、知识产权、税务等220余项法务、泛法务服务。

为了突出法务服务功能和特色，海丝中央法务区福州片区联合多家单位共同成立福建省侨胞法务之窗、“一带一路”法律服务平台、两岸法务服务交流中心等特色法务服务平台，为侨胞提供便捷、高效的法律服务，满足企业多种需求。

距离海丝中央法务区福州片区不远的古厝内，一些落地企业正因找到了资金和项目而快速成长。2020年10月，以朱紫坊历史文化街区为平台，以古厝为载体，福建首个省、市、区三级共建的基金集聚区——朱紫坊基金港正式成立。

“公司上市后，如何有效利用募集到的资金，让发展再上新台阶？可以通过投资来打造强有力的产业链。”福建福昕软件开发股份有限公司负责人曾对媒体说，良好的地理环境与政策配套吸引他来到朱紫坊基金港，并注册成立了一家投资公司。投资公司出资成立了两家基金，分别投向不同领域的上下游企业与生态链企业，都与福昕核心技术、应用场景紧密结合。在此过程中，不仅将技术推广到更多领域，还在相互碰撞中生成了多个新项目。

基金合作伙伴及所投产业的落户，加速了优质资源落地，也为企业和优质项目发展提供了源源不断的资金活水。据统计，朱紫坊基金港分别与中国银行、邮储银行、光大银行、海峡银行签署战略合作协议，助力2000多家中小微企业获得贷款，极大助推了区内上市企业、上市后备企业发展进程。

为优化涉侨创业营商环境，福州市相继出台了《福州市持续推进稳外资工作若干措施》等一系列鼓励外资政策，首创对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”、海关业务预约等新模式，推出入境“八简办”服务等新举措，推动侨资项目更快“走进来”、更好“落下去”。2022年到2023年底，福州累计引进落地侨资项目17个，合同外资共计5.31亿美元。

更突出产业人才优惠政策

“‘老侨’和‘新侨’都是服务高质量发展的重要资源和发展优势。”第二届中国侨智发展大会福州市筹委会工作人员介绍，长期以来，福州市围绕“集聚侨资、侨智、侨力”采取了一系列举措，推动“大侨务”观念变为实践。

在产业方面，从20世纪90年代起，福州引进了一批侨资企业，打造了一批工业园区、工业村。2023年，中印尼“两国双园”获得国家政策支持，中方园区以福州元洪投资区为核心，成为福州集聚侨资、侨智、侨力的示范项目。

“高端人才的引进将带来显著的经济效益和人才聚集效应。”麦斯特人力集团创始人李妍菲观察到，就海外人才招聘而言，外资来华企业和出海中国企业的需求最大。然而，在新的经济和就业环境下，就业和招聘双方都面临不小挑战，海外人才要降低薪酬预期，企业也要适应当地民俗和传统方式，加强对海外人才归属感、认同感的培养。

李妍菲还记得，此前有家德资企业老总来福州考察其中国分公司，起初对办公室摆茶具非常不解，认为这严重影响工作效率，要求全部撤除。然而，没过多久，他的办公室也摆上了茶具，这位德国老总逐渐意识到，在福建，以茶会友的办事效率更高。

“不论外资企业落地，还是中国企业出海，如何处理这些由文化差异导致的小冲突往往才是能否顺利落地的关键。”李妍菲说。去年召开的首届中国侨智发展大会上，麦斯特承办了“伯乐会”圆桌交流，邀请了国内外知名猎头公司，交流“国际人才本土化和本土人才国际化”的痛点和解决方案。今年，李妍菲的工作逐渐转向幕后。麦斯特承接了首届侨智发展大会愿景中的“侨智汇”人力资源产业园建设工作，以此增强侨智发展大会的品牌效应。

高层次的青年人才参与度高是侨智发展大会的一大特色。去年12月20日至22日举办的首届中国侨智发展大会上，来自全球排名前100名校的在读博士、博士后有103名；博士以上高层次人才达632名，占嘉宾总人数的61.8％。45岁以下的新侨和华裔新生代代表516名，占比50.4％。

据介绍，首届侨智发展大会共有9个合作项目成功签约，17个项目达成初步合作意向，同时签订协议设立了“侨商兴闽基金”。大会现场推介展示了45项高新技术成果，其中22个项目达成初步合作意向，科技成果转化协议金额约82.29亿元。

第二届中国侨智发展大会福州市筹委会工作人员表示，今年大会的框架结构和活动流程会进一步优化。大会设置的“1+1+4”活动体系，将更突出务实、高效，突出产业对接、人才对接、侨界新生代交流等重点内容。

发于2024.12.16总第1168期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：第二届中国侨智发展大会在福州举办

记者：李明子（ [email protected]）

编辑：闵杰

运营编辑：马晓轶

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